1月16日晚，北京市人力社保局局长徐熙在做客“市民对话一把手”节目时介绍了2019年人力社保工作的几大亮点：2019年，北京市失业保险金的支出为近年之最；2019年的人力资源市场，“灵活就业”是个关键词，北京市有约64万人采取了这种就业方式；职业技能提升三年行动计划已完成培训60万人次，计划3年内将国有企业技能岗位职工轮训一遍。

2019年北京市失业保险金支出96亿多元

徐熙表示，在稳就业、促就业方面，2019年失业保险金收入近102亿元，支出96亿多元，支出力度为近年来最大的一次。

就业工作体现了三个特点：第一个特点是“实”。政策内容具有很强的针对性，符合企业的实际情况，企业和老百姓都能获得实实在在的利好。比如在支持稳岗方面，一部分企业面临暂时性生产困难，但是坚持不裁员、少裁员，稳定了岗位，按照企业缴纳失业保险金的一半，给企业返还失业保险金。

第二个特点是“宽”。政策覆盖范围更宽，对就业困难群体、失业人员、零就业家庭、困难企业等重点群体，都提供有效扶持措施，比如为失业人员发放失业保险金、缴纳医疗保险，为农民合同制工人发放一次性生活补助费，支持困难企业开展职工在岗培训等等。

第三个特点是“大”。在原有基础上，进一步加大政策扶持力度，提高了补贴标准。比如企业招用困难人员的岗位补贴标准，现在提高到每人每年8000元；灵活就业人员的社保补贴，现在每人每月约930元。小微企业的创业担保贷款最高可达300万元，个人小额便捷贷款最高额度提高到15万元。另外，还扩大了救助范围，比如对就业困难人员和零就业家庭成员在培训期间给予生活费补贴，对生活困难又不符合失业保险金领取条件的登记失业人员，给予一次性临时生活补助。

2019年11万人申请灵活就业补贴

2019年的人力资源市场，“灵活就业”是个关键词。

“灵活就业是个很宽泛的概念，突出就在一个‘活’字。比如在社区从事家政服务，利用周末时间提供婚礼服务，自己在家制作文创工艺品，或是通过互联网提供各类服务等等，这些工作没有工作单位，没有固定岗位，也没有固定的工作时间，但只要能够取得合法收入，我们就可以认为是灵活就业。”徐熙说。

据统计，2019年，没有用人单位，仅以灵活就业方式为主要生活来源的人员，北京就有约64万人，而这还不包括兼职的人群。

徐熙表示，人力社保部门鼓励大家灵活就业，随着社会的发展，大家的就业观念也在不断转变，对灵活就业的认可度和参与度也越来越高。前几年，北京市每年申请灵活就业补贴的人数不足5万，而2019年，这个人数一下子激增到11万左右。目前，全市享受社保补贴的灵活就业人员已达28万。2019年支出的96亿多元的失业保险金，有近30亿元是补贴给了灵活就业人员。

灵活就业人员虽然没有工作单位，但是仍然可以以个人身份参加社会保险，每月缴纳社会保险费，符合条件的还可以享受社保待遇。

全市职业技能提升完成培训60万人次

2019年，北京市出台职业技能提升三年行动计划，已经完成了培训60万人次的重要任务。徐熙透露，2020年还要继续加大技能提升培训力度。这包括：第一，要大力开展岗位适应性培训；第二，要加大终身职业技能培训力度；第三，着力开展前瞻性职业技能培训；第四，重点开展需求性职业技能培训。

比如说，2020年不仅要继续面向失业人员、农村转移就业劳动力等重点就业群体开展技能帮扶培训，促进他们就地就近就业，还要重点面向企业职工开展岗位提升培训、研修培训、转岗培训，计划3年内将国有企业技能岗位职工轮训一遍，不仅给企业培训补贴，还给个人技能提升补贴，提升劳动者岗位素质和技能水平，激发创造活力，带动企业创新发展。