北京市人力社保局今天（9月2日）上午发布了北京市2019年企业工资指导线，企业职工平均工资增长率具体体现为两条线：即基准线和下线。今年的基准线为8%-8.5%，下线为3.5%。

企业工资指导线是政府根据当年经济发展调控目标，向企业发布的年度职工工资增长建议。企业工资指导线本身并不具有强制约束力，它的主要作用是为企业与职工开展工资集体协商以及企业自身合理确定工资增长水平提供参考依据。

今年本市发布了两条线，与往年的三条线相比，少了一条预警线（也称上线）。据悉，预警线的主要作用是合理调控国有企业职工工资增幅。今年起，北京市人力社保部门将按照《国务院关于改革国有企业工资决定机制的意见》和《北京市人民政府关于改革国有企业工资决定机制的实施意见》规定，对本市国有企业职工工资增幅进行调控。因此，从今年起，本市不再发布预警线。

今年的基准线为8%-8.5%：生产经营正常、经济效益增长的企业，可结合自身实际，参照基准线安排本企业的工资增长水平。

下线为3.5%：效益情况与往年持平或略有下降的企业，可结合自身实际参照下线安排本企业的工资增长水平。

对于经营亏损、职工工资发放出现困难的企业，经与工会或职工代表协商，工资可以零增长或负增长，但支付给劳动者的工资不得低于本市最低工资标准。

企业应当结合经济效益、人工成本情况，参照工资指导线、劳动力市场职业（工种）工资价位和人工成本等信息做好增资决策。要合理确定企业内部薪酬体系，消除不合理的收入分配差距，积极开展工资集体协商，着力提高工资水平偏低、工资增长缓慢的普通职工，特别是生产一线及技术工人岗位人员工资水平。