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人社部:进一步降低就业创业门槛 促进“共享用工”规范有序

2020-07-23 证券时报网

7月22日,人力资源社会保障部行风办负责人吴礼舵出席国务院政策例行吹风会,吴礼舵在会上表示,为进一步降低就业创业门槛,人社部今年以来发力推动实现专业技术人才职称信息跨地区在线核验、进一步促进灵活就业、做好失业保险工作。同时,人社部还持续跟踪了解“共享用工”发展情况,促进“共享用工”规范有序。


近日,国务院办公厅印发《关于进一步优化营商环境更好服务市场主体的实施意见》,持续优化营商环境。其中,《实施意见》提出,要进一步降低就业创业门槛,优化部分行业从业条件,促进人才流动和灵活就业。


吴礼舵介绍,针对进一步降低就业创业门槛,人社部今年重点做了三项工作。一是关于推动实现专业技术人才职称信息跨地区在线核验。人社部已部署开展职称评审信息化建设,推动建立全国统一标准的职称评审管理服务体系,实现职称信息共享,进一步提升职称评审信息化水平和为专业技术人才服务的能力。


二是关于进一步促进灵活就业。2月5日,人社部、教育部、财政部、交通部、国家卫健委等五部门就做好新冠疫情防控期间就业工作印发通知,明确提出通过本地挖潜、余缺调剂、组织见习、协调实习生等,满足企业阶段性用工需求,进一步提高了人力资源配置效率,一定程度上满足了疫情防控期间严重缺工企业的用工需求。


三是关于做好失业保险工作。新冠疫情爆发以来,人社部迅速行动,发挥失业保险兜底线、促就业的功能,进一步优化经办流程,减少证明材料,取消附加条件,让参保企业、职工和失业人员方便快捷得到保障。今年1至6月,共向434.6万户企业发放稳岗返还636亿元。扩大失业保险保障范围,更好保障失业人员基本生活,确保失业人员待遇应发尽发、应保尽保。


“疫情期间,一些缺工的企业和一些尚未复工复产的企业之间实行了‘共享用工’,实际上就是企业之间进行的员工调剂,一定程度上促进了人力资源配置效率。”吴礼舵表示,为了有序加以规范,今年2月份,人设部专门通过官方微信公众号发布了政策口径,对开展“共享用工”模式加以指导。答问口径较好地规范引导了“共享用工”有序开展。


财信研究院副院长伍超明告诉证券时报记者,近年来,在整体就业压力加大的情况下,共享经济充分利用互联网、大数据等信息技术,激活了闲置资源的剩余价值,创造了新的经济增长点,提供了许多全新的就业岗位,在稳就业方面发挥了积极作用。


伍超明表示,共享经济特有的开放、协作和共享理念,打破了全时雇佣的劳动关系。越来越多的个体劳动者将自己的知识技能、专属产品等资源通过共享经济平台直接对接用户,不再依托于传统的雇主。由此增加了大量灵活就业岗位,吸纳了大量体制外的劳动力就业。


吴礼舵透露,下一步,人社部还将继续跟踪了解“共享用工”发展情况,同时督促各地加强对企业“共享用工”的指导和服务,促进“共享用工”规范有序。